涉氣工業(yè)企業(yè)不在密閉空間或者設備中或者不正常運行大氣污染防治設施,進行產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣、粉塵和氣態(tài)污染物的生產(chǎn)和服務活動,會造成大量污染物未經(jīng)處理而直接排放,這些無組織排放的污染物會嚴重影響大氣質(zhì)量、動植物生長和人體健康,對于這類環(huán)境違法行為,必須予以嚴厲打擊。
工業(yè)企業(yè)應當怎么做?
【建設環(huán)境保護設施】
依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十五條規(guī)定:“建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。”
【規(guī)范設置排放口】
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第一款規(guī)定:“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的,應當依照法律法規(guī)和國務院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設置大氣污染物排放口?!?/p>
【生產(chǎn)和服務活動減少含揮發(fā)性有機物廢氣排放】
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條規(guī)定:“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動,應當在密閉空間或者設備中進行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放。”
【精細化管理控制粉塵和氣態(tài)污染物排放】
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條規(guī)定:“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),應當加強精細化管理,采取集中收集處理等措施,嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放?!?/p>
【禁止逃避監(jiān)管方式排放】
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款規(guī)定:“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物?!?/p>
法律責任
【違反揮發(fā)性有機物防治義務的法律責任】
按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動,未在密閉空間或者設備中進行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施,或者未采取減少廢氣排放措施的?!币?guī)定,予以處罰。
【違反氣態(tài)污染物防治義務的法律責任】
按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:(五)鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的?!币?guī)定,予以處罰。
【以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的法律責任】
按照《排污許可管理條例》第三十四條第二項“違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷排污許可證,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉:(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物?!钡囊?guī)定,予以處罰;按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉:(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的?!币?guī)定,予以處罰。
另外,值得注意的是,針對不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的行為,按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項:“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構成犯罪的,除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。”規(guī)定,予以移送行政拘留;按照《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》第五條第二項:“排污者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰:(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設施逃避監(jiān)管的方式排放污染物的。”的規(guī)定,予以按日連續(xù)計罰;按照《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第四條第四項:“排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護主管部門依法實施查封、扣押:(四)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的?!钡囊?guī)定,予以查封、扣押。