環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，是工業(yè)企業(yè)環(huán)境影響評估工作中的重要組成部分，未編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或未按照要求向生態(tài)環(huán)境主管部門備案，都會(huì)被處罰并責(zé)令整改。未建設(shè)事故應(yīng)急池，未配備危險(xiǎn)物資泄漏應(yīng)急處置設(shè)備，都是由未編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案而起，可見環(huán)境應(yīng)急預(yù)案帶來的可能會(huì)是一連串的安全問題，從而導(dǎo)致高額罰款。

一、法律責(zé)任：

根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第三十八條，企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：

未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級的；

未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；

未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的；

未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的；

未按規(guī)定儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；

未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。

二、哪些企業(yè)應(yīng)做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案？

可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營企業(yè)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)；尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)。

三、誰來編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案？

企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作，對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。

企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。

四、如何編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案？

成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組，明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算；開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

(一)符合國家環(huán)境相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定;

(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)際;

(三)建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上，與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng);

(四)應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位;

(五)預(yù)防措施和應(yīng)急程序與企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證相一致，明確具體、操作性強(qiáng);

(六)應(yīng)急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求;

(七)預(yù)案基本要素完整，附件信息正確;

(八)與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。

五、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案提交資料有哪些？

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表；環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本；編制說明包括：編制過程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件；環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件；環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。