被業(yè)界譽(yù)為“大氣十條3.0版本”的《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）近日由國務(wù)院印發(fā)。VOCs有關(guān)減排作為高頻詞，在其中一共出現(xiàn)28次。全文36項(xiàng)措施中，有12項(xiàng)對VOCs（油煙、惡臭異味）治理作出要求。

數(shù)字背后，是國家級大氣污染治理行動計(jì)劃對VOCs污染防治工作的重視不斷加深。業(yè)內(nèi)專家在接受本報(bào)記者采訪時(shí)提出，《行動計(jì)劃》多項(xiàng)舉措面向VOCs治理的一些薄弱環(huán)節(jié)，VOCs全過程的精細(xì)化管控也將帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展具有指導(dǎo)意義。

VOCs治理短板變高質(zhì)量發(fā)展跳板，對企業(yè)等釋放明確信號

VOCs治理是大氣治理領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，亦是明顯短板之一。此前數(shù)個(gè)國家級大氣污染治理行動計(jì)劃均對VOCs的污染防治作出部署。如今在《行動計(jì)劃》中，相關(guān)提法轉(zhuǎn)變?yōu)椤按罅ν苿覸OCs減排”“優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”和“強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理”等要求。在目標(biāo)指標(biāo)中，明確了排放總量限制，即“VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上”?！缎袆佑?jì)劃》提出，“優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”“在生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限制標(biāo)準(zhǔn)”“加大政策支持力度，在低（無）VOCs含量原輔材料生產(chǎn)和使用、VOCs污染治理、超低排放、環(huán)境和大氣成分監(jiān)測等領(lǐng)域支持培育一批龍頭企業(yè)”。

此外，《行動計(jì)劃》提出“完善環(huán)境保護(hù)稅征收體系，加快把VOCs納入征收范圍”。在全面開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造方面，《行動計(jì)劃》明確各地要結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，因地制宜建設(shè)集中供熱中心、集中噴涂中心、有機(jī)溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心。

直擊簡易低效設(shè)施泛濫、無組織排放未有效落實(shí)等治理難點(diǎn)

《行動計(jì)劃》多項(xiàng)措施直擊VOCs治理的薄弱環(huán)節(jié)。《行動計(jì)劃》提出“推動法律法規(guī)制修訂，明確企業(yè)使用低（無）VOCs含量原輔材料的法律責(zé)任”，正是對源頭管控方面存在涉VOCs行業(yè)覆蓋不全、配套國家標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)等問題的回應(yīng)。針對密閉、收集未有效落實(shí)等無組織排放問題，《行動計(jì)劃》對儲罐、汽車罐車、污水處理場所都明確了密封/收集要求，并提出重點(diǎn)區(qū)域石化、化工行業(yè)集中的城市和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，2024年年底前建立統(tǒng)一的泄漏檢測與修復(fù)信息管理平臺。

此外，《行動計(jì)劃》還部署加強(qiáng)決策科學(xué)支撐，針對薄弱環(huán)節(jié)提出下一步研究方向。目前，中小型企業(yè)采用簡單的吸附等技術(shù)難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，而采用較高效的吸附濃縮+燃燒等技術(shù)成本較高，針對這一現(xiàn)狀，《行動計(jì)劃》提出“研究低濃度、大風(fēng)量、中小型VOCs排放污染治理技術(shù)”。

以餐飲油煙、惡臭異味治理牽引群眾身邊關(guān)鍵小事攻堅(jiān)

《行動計(jì)劃》提出，要開展餐飲油煙、惡臭異味專項(xiàng)治理。餐飲油煙和惡臭、異味的污染與老百姓的日常生活密切相關(guān)。目前，這兩方面占全部環(huán)境類投訴及大氣環(huán)境投訴比例非常高，作為典型的擾民污染，事關(guān)人民群眾的環(huán)境獲得感、幸福感，有迫切的治理需求。