受疫情影響，今年春節(jié)期間全國(guó)各地社會(huì)活動(dòng)水平大幅度下降，例如京津冀及周邊地區(qū),春節(jié)期間的公路貨車和客車流量較平時(shí)分別下降了77%和39%。在社會(huì)活動(dòng)水平普遍下降的大背景，京津冀及周邊地區(qū)部分城市出現(xiàn)的重污染天氣，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上，乃至部分業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑大氣污染防治成效或打法，出現(xiàn)了一些不恰當(dāng)?shù)难哉摗?/p>

客觀上說，公眾如此質(zhì)疑，表明公眾高度關(guān)注環(huán)境空氣質(zhì)量，已經(jīng)從單純關(guān)心AQI、PM2.5數(shù)字的變化，發(fā)展到了關(guān)注污染成因，關(guān)注治污成效等深層次領(lǐng)域，這是匯集全民力量推動(dòng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重大利好。但這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，公眾普遍還傾向于關(guān)注身邊的、密切相關(guān)的領(lǐng)域，例如機(jī)動(dòng)車、建筑工地、餐飲油煙，很容易忽視一些普通公眾難以掌握但往往又是基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、決定性的因素。

什么是大氣環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、決定性的因素呢？筆者認(rèn)為，中國(guó)科學(xué)院賀克斌院士提出的“機(jī)動(dòng)車、施工工地，餐飲等污染源排放量降低最低水平時(shí)，工業(yè)源排放量就是區(qū)域的基礎(chǔ)排放量”，一針見血、一語破的。

基礎(chǔ)排放量，簡(jiǎn)而言之就是基礎(chǔ)，是決定基本面的關(guān)鍵因素。俗話說得好，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，同樣的道理，基礎(chǔ)牢，地不動(dòng)、山不搖。要攻破治氣這個(gè)難關(guān)，不攻克基礎(chǔ)就無從談起難關(guān)的全面攻克，不破解基礎(chǔ)排放量大于環(huán)境容量這個(gè)難題，就難以迎來環(huán)境空氣質(zhì)量根本性、持續(xù)性的好轉(zhuǎn)，一旦出現(xiàn)不利氣象條件，重污染天氣必然接踵而至。

有關(guān)數(shù)據(jù)表明，今年春節(jié)期間，全國(guó)鋼鐵總體產(chǎn)量高于去年同期0.6%，河北省鋼鐵企業(yè)高爐開工率略高于去年，焦化、石化、玻璃、有色等行業(yè)無明顯變化趨勢(shì)，特別是在京津冀及周邊地區(qū)，秋冬季占比高達(dá)三分之二的工業(yè)和采暖所排放的大氣污染物并未實(shí)質(zhì)性下降。因此，雖然春節(jié)期間，京津冀區(qū)域雖然社會(huì)活動(dòng)水平基本降到了極限值或者說本底值，但起決定性作用的基礎(chǔ)排放量未發(fā)生明顯變化，基本面也就不會(huì)發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，春節(jié)期間京津冀部分城市出現(xiàn)重污染天氣過程也就不難理解了。

基于此，京津冀區(qū)域春節(jié)遭遇重污染過程不是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)打法不對(duì)、也不是思路有誤，這幾次明顯污染過程不但不是質(zhì)疑“減排才是硬道理”的依據(jù)，反而更加有力地證明了治污減排是改善環(huán)境空氣質(zhì)量最關(guān)鍵、最有效的一招。

當(dāng)然，京津冀區(qū)域秋冬季基礎(chǔ)排放量來源于工業(yè)和采暖，對(duì)于其他地域而言，區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等不一樣，其基礎(chǔ)排放量貢獻(xiàn)源也不大一樣。那么對(duì)于今年春節(jié)這個(gè)非常特殊的“點(diǎn)”，發(fā)生的典型“過程”，各地應(yīng)當(dāng)好好抓住、好好分析，特別是對(duì)于重污染天氣多發(fā)、頻發(fā)的城市而言，珍惜并把握好此次特殊過程，運(yùn)用有效的先進(jìn)技術(shù)手段，深入分析、縱深對(duì)比、科學(xué)評(píng)估，摸清、吃透區(qū)域基礎(chǔ)排放量，對(duì)于指導(dǎo)下一步藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)意義重大。

說一千道一萬，無論區(qū)域的基礎(chǔ)排放量是什么、有多大，治污的決心、治污的信心、治污的恒心才是推動(dòng)基礎(chǔ)排放量轉(zhuǎn)化為藍(lán)天白云的關(guān)鍵，否則數(shù)字依然是數(shù)字、思路也就只是思路。

各地各部門要保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)堅(jiān)持正確的策略方法，不動(dòng)搖、不松勁、不開口子，跨越污染防治和環(huán)境治理的重要關(guān)口，要把攻堅(jiān)舉措落到實(shí)處，毫不動(dòng)搖地走產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、深度治理的高質(zhì)量發(fā)展路子，從根本上大幅度降低污染排放量，扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)排放量超過環(huán)境容量的局面，用排放基礎(chǔ)量的“傷筋動(dòng)骨”，來推動(dòng)重污染天氣的“煙消云散”，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在、白云常見。

同時(shí)，也更需要各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在遇到一時(shí)阻力困難時(shí)，在公眾關(guān)注度從淺向深轉(zhuǎn)變過程中，不能一味埋頭苦干，更不能自亂陣腳，既要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)既定攻堅(jiān)舉措，以實(shí)實(shí)在在的環(huán)境質(zhì)量取信于民，也要堅(jiān)持主動(dòng)發(fā)聲、科學(xué)發(fā)聲，理清一些不正確的言論，讓正確的策略方法深入人心，真正營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)認(rèn)可、支持、參與打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的良好氛圍。