近年來(lái),各地對(duì)于“散亂污”企業(yè)整治越來(lái)越嚴(yán),那啥是“散亂污”企業(yè)呢?又如何整治“散亂污”呢?
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啥是散亂污企業(yè)?
“散亂污”企業(yè)是指:不符合產(chǎn)業(yè)政策,不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,未辦理工信、發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù),不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。
散:不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,沒(méi)有進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè)。
亂:不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),應(yīng)辦而未辦理相關(guān)審批手續(xù)的企業(yè),存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)、工業(yè)小作坊。
污:指無(wú)污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不完備、不能對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集、無(wú)組織排放嚴(yán)重的企業(yè),污染防治設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力的企業(yè),沒(méi)有治理價(jià)值的企業(yè),不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。
可見(jiàn),“散亂污”企業(yè)本身就是違法違規(guī)的,但它們要么已存在很多年了,正逐步接受淘汰,要么藏在民房里面悄悄生產(chǎn),但它們對(duì)環(huán)境的危害卻不可小覷。
以違規(guī)電鍍作坊為例,由于合法合規(guī)處理電鍍廢水并持續(xù)達(dá)標(biāo)排放,需支出較高成本,為爭(zhēng)取更大利潤(rùn)空間,一些電鍍作坊不配置相關(guān)污染治理措施,在沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理的情況下直接排放生產(chǎn)廢水,嚴(yán)重污染環(huán)境,對(duì)周圍居民的生產(chǎn)生活帶來(lái)危害。
以“三無(wú)”(即無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)排污許可證)洗車店為例。它們沒(méi)有規(guī)范的排污系統(tǒng),洗車產(chǎn)生的臟水大多直接流到周邊地面或溝渠。表面看,似乎只是污染了水環(huán)境;但當(dāng)?shù)孛鏁窀珊螅瑏?lái)往車輛一碾,就會(huì)形成大量揚(yáng)塵,污染空氣。還有些洗車店同時(shí)違規(guī)經(jīng)營(yíng)著修車業(yè)務(wù),比如露天噴漆。噴漆釋放的揮發(fā)性有機(jī)物,經(jīng)陽(yáng)光照射,就容易與大氣中的其他成分發(fā)生光化學(xué)污染,形成臭氧、PM2.5等污染物。
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小散亂污企業(yè)的特征什么?
1.規(guī)模小,工藝差。多數(shù)是家庭作坊式企業(yè)或者個(gè)體工商戶。包括有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、碳素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料、石材加工,以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。
2.分布散亂。多分布于農(nóng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部,位置較為隱蔽。該類企業(yè)在分布上不符合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、不在工業(yè)聚集區(qū)內(nèi),且多為無(wú)證無(wú)照、證照不全、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
3.污染環(huán)境。可分為涉氣超標(biāo)排“污”企業(yè)與涉水超標(biāo)排“污”企業(yè)。這類企業(yè)無(wú)任何的污染處理設(shè)備,產(chǎn)生的污染物直接排放到大氣或者河流中,對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
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散亂污企業(yè)都有哪些措施?
“散亂污”都哪些整治措施?如果發(fā)現(xiàn)“散亂污”,將采取關(guān)停取締、限期搬遷、停產(chǎn)整治的措施進(jìn)行分類施治。
關(guān)停取締類:對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦理相關(guān)手續(xù)或無(wú)污染防治設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、治理無(wú)望的“散亂污”企業(yè),依法堅(jiān)決予以關(guān)停取締,按照“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備)標(biāo)準(zhǔn),完成取締工作。
限期搬遷類:對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下以及長(zhǎng)期污染環(huán)境的企業(yè),經(jīng)過(guò)整合可以達(dá)到相關(guān)管理要求、符合產(chǎn)業(yè)政策的,當(dāng)?shù)卣茖W(xué)規(guī)劃,組織對(duì)上述企業(yè)實(shí)施整合搬遷,進(jìn)駐相應(yīng)的工業(yè)園區(qū),發(fā)展規(guī)?;?、現(xiàn)代化工業(yè)。
停產(chǎn)整治類:對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,未安裝污染治理設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的“散亂污”企業(yè),按照可持續(xù)和清潔生產(chǎn)的要求,督促企業(yè)在裝備工藝、污染治理等方面提升改造,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,逾期未完成整治改造任務(wù)的,予以關(guān)停取締。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,但涉及民生,不能停產(chǎn)的企業(yè),依法依規(guī)啟動(dòng)按日計(jì)罰程序,嚴(yán)格實(shí)行全過(guò)程連續(xù)性懲罰。
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